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2月15日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，農業(yè)農村部副部長于康震就《關于加快推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》的出臺背景、主要內容和工作部署等有關情況進行了介紹，并回答記者提問。農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良一同出席發(fā)布會。

以下是本次新聞發(fā)布會涉及養(yǎng)殖戶和消費者最為關心的兩個問題，摘錄如下：

農業(yè)農村部副部長于康震

水產養(yǎng)殖的負面影響是媒體炒作！

光明日報記者提問：近幾年社會有一些聲音，提出水產養(yǎng)殖對環(huán)境有一些負面影響。請問，農業(yè)農村部怎么看待這個問題？謝謝。

于康震：謝謝。確實，水產養(yǎng)殖與水生態(tài)環(huán)境到底是什么關系，近來大家很關心，已經是社會的一個熱點問題。我們也確實了解到，有一些地方水產養(yǎng)殖與水生態(tài)環(huán)境兩者之間的關系處理得不是太好，發(fā)生了水產養(yǎng)殖污染環(huán)境的事情。在個別地方我們發(fā)現(xiàn)還比較嚴重。

現(xiàn)在的問題是水產養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間是不是一個簡單的等號關系？是不是所有水產養(yǎng)殖的品種和養(yǎng)殖方式都會帶來水生態(tài)環(huán)境的污染？水產養(yǎng)殖對環(huán)境的影響究竟如何？有多大？

我覺得這應該要進行科學分析，才能講清楚這個問題。在這里，我也想跟大家做個交流。

我們都知道，包括現(xiàn)在養(yǎng)殖水產品在內的水生生物是整個水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。剛才我說的魚翔淺底美景，就意味著水生態(tài)環(huán)境要好，不能沒有水生生物，這兩者之間不矛盾，是一個生命的共同體，兩者要和諧，失調就可能出問題。

水產養(yǎng)殖從養(yǎng)殖對象上大致可以分為魚、蝦、蟹、貝、藻這幾大類。從養(yǎng)殖方式上有兩類，一是投餌型，二是不投餌型，并不是所有水產養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖方式都會對水生態(tài)環(huán)境帶來負面影響，這很重要。事實上，只有高密度、不合理的投餌型養(yǎng)殖方式才會對環(huán)境有比較大的影響，科學合理的養(yǎng)殖方式對環(huán)境不會造成污染。相反，科學合理的養(yǎng)殖方式對水生態(tài)環(huán)境還有凈化修復的作用。

于康震：根據(jù)《第一次全國污染源普查公報》，水產養(yǎng)殖排放量以化學需氧量和氨氮來計算，占農業(yè)排放量的4%。水產養(yǎng)殖污染物大多為氮磷等有機物，主要是造成水域環(huán)境的富營養(yǎng)化，對水體的影響總體不是很大。

另外，我國海水養(yǎng)殖中貝藻類以及淡水養(yǎng)殖中的鰱鳙魚等濾食性魚類，都是不投餌型的水產養(yǎng)殖品種。其中，貝藻類占海水養(yǎng)殖總量的83%，濾食性的鰱鳙魚類占淡水養(yǎng)殖總量的25%。這些養(yǎng)殖品種都對環(huán)境有著良好的凈化修復作用。所以，很多水生態(tài)環(huán)境富營養(yǎng)化的地方在治理的時候，其中一個選擇就是投放鰱鳙魚進行治理。國際上利用湖泊中的魚類控制和改善水質的案例很多，在我國鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖等重點湖泊生態(tài)環(huán)境治理過程中，都通過投放鰱鳙魚這些濾食性的魚類來達到凈化水質的目的。

據(jù)測算，2016年僅鰱鳙魚養(yǎng)殖一項就可以消除水體中的氮大約37萬噸、磷14萬噸。中國工程院的一項咨詢研究項目結果顯示，海水貝藻類養(yǎng)殖具有高效的“固碳”作用，我國海水養(yǎng)殖的大型海藻每年可以從海水中移出碳30多萬噸，養(yǎng)殖的貝類可以移出的碳更多，達到近90萬噸。僅僅貝藻養(yǎng)殖這兩項，每年就可以移出碳120多萬噸。我國海水貝藻養(yǎng)殖對減少大氣二氧化碳的貢獻可以說是巨大的。打一個比喻，相當于每年造林50萬公頃，生態(tài)效益顯著。

這方面的情況平常談的人不多，媒體上報道的也不多。所以，在這里我想有必要通過記者朋友讓社會更多地知道這方面的情況。

于康震：總的來看，水產養(yǎng)殖與水環(huán)境污染之間不是一個簡單劃等號的問題，只有出現(xiàn)了不協(xié)調，才會帶來水環(huán)境污染問題。養(yǎng)殖水域污染有外部的因素，也有內部的因素。嚴重污染只是個別地方才會出現(xiàn)。前面我介紹了，我們每年養(yǎng)殖水產品的總量是5000多萬噸，總體上水產養(yǎng)殖帶來的負面影響并不是像有些媒體炒作的那么嚇人、那么嚴重。在這里我要強調的是，盡管如此，我們也必須對水產養(yǎng)殖帶來的負面影響給予高度重視，這一點毫無疑問。

事實上，農業(yè)農村部高度重視水產養(yǎng)殖生產和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展?！笆濉逼陂g，我們就提出了“堅持生產發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重”，而且還加上了一條“生態(tài)優(yōu)先”，大力發(fā)展生態(tài)健康的水產養(yǎng)殖業(yè)。這次《意見》將改善養(yǎng)殖環(huán)境作為水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要內容，提出了科學設置網(wǎng)箱網(wǎng)圍、開展養(yǎng)殖尾水和廢棄物治理等多項舉措。同時，還重點強調要發(fā)揮水產養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵發(fā)展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養(yǎng)殖，開展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復水域生態(tài)環(huán)境。這都是《意見》所提出的具體措施。

下一步，農業(yè)農村部將聯(lián)合有關部委，推動各地抓好上述措施的落實，為生態(tài)文明建設做出水產養(yǎng)殖業(yè)應有的貢獻。謝謝。

三項舉措多方面保障水產品質量安全

中國日報記者：請問，目前我國養(yǎng)殖水產品的質量安全水平如何？這一次出臺的《意見》中有沒有一些關于保障我國養(yǎng)殖水產品質量安全的具體措施？謝謝。

張顯良：你提的問題非常好，應該說農業(yè)農村部始終高度重視水產品質量安全問題。從近幾年檢測結果看，水產品質量安全水平總體穩(wěn)定向好，連續(xù)六年產地監(jiān)督抽查合格率都在99%以上，市場例行監(jiān)測合格率也由2013年的94.4%提高到2018年的97.1%，多年未發(fā)生區(qū)域性重大水產品質量安全事件?？梢哉f，我國水產品總體是安全的，大家完全可以放心食用。

農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局長 張顯良

在保障水產品質量安全上，農業(yè)農村部一直堅持產管結合、標本兼治，打好“組合拳”。

為促進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色高質量發(fā)展，確保水產品質量安全，這次《意見》提出了三個方面的措施：

一是強化投入品管理。強化水產養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品質量的監(jiān)管，加強水產養(yǎng)殖用藥的指導，嚴厲打擊制售假劣水產養(yǎng)殖用飼料、獸藥和違法用藥及其他投入品的行為。投入品應該說是一個很關鍵的環(huán)節(jié)。

二是加強質量安全監(jiān)管。強化水產品質量安全屬地監(jiān)管職責，落實生產經營者質量安全的主體責任，加大產地養(yǎng)殖水產品質量安全風險監(jiān)測評估和監(jiān)督抽查的力度，深入排查風險隱患，推動養(yǎng)殖生產經營者建立健全養(yǎng)殖水產品追溯體系，推進行業(yè)誠信體系建設，保證水產品安全。

三是加強疫病防控。健全水生動物疫病防控體系，加強水生動物疫病監(jiān)測預警、風險評估和應急處置，完善漁業(yè)官方獸醫(yī)隊伍，全面實施水產苗種產地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法，優(yōu)化水產養(yǎng)殖用疫苗審批流程，加快疫苗推廣和應用。

我想借此機會為水產品代個言。眾所周知，水產品具有高蛋白、低脂肪的優(yōu)點，含有較多的不飽和脂肪酸，是非常理想的健康食品。根據(jù)《中國居民膳食指南》推薦，動物性的食物應優(yōu)先選擇魚類，我們每日攝入水產品推薦量應該達到40克以上。但事實上，我國目前每日人均攝入量僅為30克左右，為全球人均水平的56%，離推薦攝入量的下限值有很大的差距。中國水產品消費市場還有很大的發(fā)展空間，在此我也呼吁大家多吃水產品，多關注、多支持水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展事業(yè)。吃魚健腦、吃魚強身。謝謝！