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中國(guó)水產(chǎn)

我國(guó)有著悠久的稻田養(yǎng)魚(yú)歷史，稻漁綜合種養(yǎng)是在傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚(yú)模式基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑。近年來(lái)為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，經(jīng)過(guò)不斷技術(shù)創(chuàng)新、品種優(yōu)化和模式探索，我國(guó)的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)走出一條產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路，形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，在全國(guó)上下形成了新一輪發(fā)展熱潮，是經(jīng)濟(jì)上劃算、生態(tài)上對(duì)路、政治上得民心，值得下力推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。

　　為促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局委托，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)聯(lián)合上海海洋大學(xué)編寫(xiě)了《中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》。報(bào)告重點(diǎn)梳理了我國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展歷程、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)模式，分析面臨問(wèn)題，提出發(fā)展建議。

一 歷史沿革

中國(guó)的稻田養(yǎng)魚(yú)歷史悠久，是最早開(kāi)展稻田養(yǎng)魚(yú)的國(guó)家。漢代時(shí)，在陜西和四川等地已普遍流行稻田養(yǎng)魚(yú)，至今已有2000多年歷史；唐昭宗年間（889—904年），稻田養(yǎng)魚(yú)的方式及其作用就有了明確的記載。然而，直至解放前，我國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)基本上都處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，民國(guó)時(shí)期，有關(guān)單位開(kāi)始進(jìn)行稻田養(yǎng)魚(yú)試驗(yàn)，并向農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，但由于多年戰(zhàn)亂，稻田養(yǎng)魚(yú)的規(guī)模發(fā)展受到了制約。

1982—2016年我國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量

（一）恢復(fù)發(fā)展階段

　　新中國(guó)成立后，在黨和政府的重視下，我國(guó)傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚(yú)迅速得到恢復(fù)和發(fā)展。1953年第三屆全國(guó)水產(chǎn)會(huì)議號(hào)召試行稻田兼作魚(yú)；1954年第四屆全國(guó)水產(chǎn)工作會(huì)議上，時(shí)任中共中央農(nóng)村部部長(zhǎng)鄧子恢指出：“稻田養(yǎng)魚(yú)有利，要發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)”，正式提出了“鼓勵(lì)漁農(nóng)發(fā)展和提高稻田養(yǎng)魚(yú)”的號(hào)召，全國(guó)各地稻田養(yǎng)魚(yú)有了迅猛發(fā)展，1959年全國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)面積突破1000萬(wàn)畝；此后20年，由于政治原因及家魚(yú)人工繁殖技術(shù)未推廣，魚(yú)苗供應(yīng)受限，加之農(nóng)藥的大量使用，使稻漁共生發(fā)生了矛盾，導(dǎo)致一度興旺的稻田養(yǎng)魚(yú)急驟中落。70年代末，政府逐步重視發(fā)展水產(chǎn)事業(yè)，以及聯(lián)產(chǎn)承包制的出現(xiàn)和普遍施行，加之稻種的改良和低毒農(nóng)藥的出現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)的新興注入了發(fā)展動(dòng)力，稻田養(yǎng)魚(yú)又進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

　?。ǘ┘夹g(shù)體系建立階段

　　1981年中科院水生生物研究所副所長(zhǎng)倪達(dá)書(shū)研究員提出了稻魚(yú)共生理論并向中央致信建議推廣稻田養(yǎng)魚(yú)，得到了當(dāng)時(shí)國(guó)家水產(chǎn)總局的重視；1983年原農(nóng)牧漁業(yè)部在四川召開(kāi)了全國(guó)第一次稻田養(yǎng)魚(yú)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鼓舞和推動(dòng)全國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)迅速恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)展，稻田養(yǎng)魚(yú)在全國(guó)得到了普遍推廣；1984年原國(guó)家經(jīng)委把稻田養(yǎng)魚(yú)列入新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在北京、河北、湖北、湖南、廣東、廣西、陜西、四川、重慶、貴州、云南等18個(gè)省份廣泛推廣；1986年全國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)面積達(dá)1038萬(wàn)畝，產(chǎn)魚(yú)9.8萬(wàn)噸，1987年達(dá)1194萬(wàn)畝，產(chǎn)魚(yú)10.6萬(wàn)噸；1988年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院和中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院在江蘇聯(lián)合召開(kāi)了“中國(guó)稻—魚(yú)結(jié)合學(xué)術(shù)研討會(huì)”，使稻田養(yǎng)魚(yú)的理論有了新的發(fā)展，技術(shù)有了進(jìn)一步完善和提高；1990年原農(nóng)業(yè)部在重慶召開(kāi)了全國(guó)第二次稻田養(yǎng)魚(yú)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，提出指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，并先后制定全國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)“八五”“九五”規(guī)劃。

　　（三）快速發(fā)展階段

　　1994年原農(nóng)業(yè)部召開(kāi)了第三次全國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)（蟹）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，常務(wù)副部長(zhǎng)吳亦俠出席了會(huì)議并作重要講話(huà)，指出“發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)不僅僅是一項(xiàng)新的生產(chǎn)技術(shù)措施，而是在農(nóng)村中一項(xiàng)具有綜合效益的系統(tǒng)工程，既是抓‘米袋子’，又是抓‘菜籃子’，也是抓群眾的‘錢(qián)夾子’，是一項(xiàng)一舉多得、利國(guó)利民、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大舉措，一件具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的事情?！蓖?2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，原農(nóng)業(yè)部向全國(guó)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、水利部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民增收的意見(jiàn)》的通知。隨后的1996年4月、2000年8月原農(nóng)業(yè)部又召開(kāi)了兩次全國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，2000年，我國(guó)稻田養(yǎng)魚(yú)發(fā)展到2000多萬(wàn)畝，成為世界上最大稻田養(yǎng)魚(yú)國(guó)家，稻田養(yǎng)魚(yú)作為農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧、農(nóng)民脫貧致富的重要措施，得到各級(jí)政府的重視和支持，有效地促進(jìn)了稻田養(yǎng)魚(yú)的發(fā)展。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)型升級(jí)階段

　　進(jìn)入新世紀(jì)，為克服傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚(yú)模式品種單一、經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模較小、效益較低等問(wèn)題，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求，“稻田養(yǎng)魚(yú)”推進(jìn)到了“稻漁綜合種養(yǎng)”的新階段。稻漁綜合種養(yǎng)指的是：通過(guò)對(duì)稻田實(shí)施工程化改造，構(gòu)建稻漁共作輪作系統(tǒng)，通過(guò)規(guī)模開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌運(yùn)作，能實(shí)現(xiàn)水稻穩(wěn)產(chǎn)、水產(chǎn)品新增、經(jīng)濟(jì)效益提高、農(nóng)藥化肥施用量顯著減少，是一種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！耙詽O促稻、穩(wěn)糧增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)?！笔沁@一新階段的突出特征。

　　2007年“稻田生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)”被選入2008—2010年漁業(yè)科技入戶(hù)主推技術(shù)。黨的十七大以后，隨著我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策不斷明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，稻田規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能。各地紛紛結(jié)合實(shí)際，探索了稻—魚(yú)、稻—蟹、稻—蝦、稻—蛙、稻—鰍等新模式和新技術(shù)，并涌現(xiàn)出一大批以特種經(jīng)濟(jì)品種為主導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的千畝甚至萬(wàn)畝連片的稻田綜合種養(yǎng)典型，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，得到了各地政府的高度重視和農(nóng)民的積極響應(yīng)。從上世紀(jì)末到2010年，隨著效益農(nóng)業(yè)的興起，稻田養(yǎng)魚(yú)由于比較效益較高被大力推廣，為廣大稻區(qū)農(nóng)民的增收作出了重要的貢獻(xiàn)。但同時(shí)由于大面積的開(kāi)挖魚(yú)坑魚(yú)溝曾引起了對(duì)水稻可持續(xù)發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)，自2004年開(kāi)始面積出現(xiàn)下降，一度從2445萬(wàn)畝下降到2011年的1812萬(wàn)畝。該時(shí)期盡管養(yǎng)殖面積下降，但由于養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步，養(yǎng)殖產(chǎn)量仍穩(wěn)定在110萬(wàn)噸以上。養(yǎng)殖單位產(chǎn)量從2001年的37.04kg/畝提高到2011年的66.22kg/畝。

　?。ㄎ澹┬乱惠喐咝Оl(fā)展階段

　　2011年是近20年稻漁綜合種養(yǎng)面積的最低點(diǎn)，此后養(yǎng)殖面積止跌回升。2011年，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局將發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)列入了《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）》，作為漁業(yè)拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域。2012年起，農(nóng)業(yè)部科技教育司連續(xù)兩年，每年安排200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于“稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)集成與示范推廣”專(zhuān)項(xiàng)，2012年投入1458萬(wàn)元啟動(dòng)了公益性行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)目“稻—漁”耦合養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范。2013年和2016年，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、上海海洋大學(xué)、湖北省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站等單位承擔(dān)的稻漁綜合種養(yǎng)項(xiàng)目共獲得農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎(jiǎng)3次；2016年，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、上海海洋大學(xué)發(fā)起成立了中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成功打造了“政、產(chǎn)、學(xué)、研、推、用”六位一體的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系；2011年和2018年，浙江大學(xué)陳欣教授在美國(guó)科學(xué)學(xué)院院報(bào)（PNAS）發(fā)表了兩篇關(guān)于稻漁綜合種養(yǎng)理論研究的高水平學(xué)術(shù)論文。2016年～2018年連續(xù)3年中央一號(hào)文件和相關(guān)規(guī)劃均明確表示支持發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展。2017年5月農(nóng)業(yè)部部署國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，首批33個(gè)基地獲批國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)（見(jiàn)附件1）；同年農(nóng)業(yè)部在湖北省召開(kāi)了全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，副部長(zhǎng)于康震要求“走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的稻漁綜合化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路”。在黨和國(guó)家各級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展已步入大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）規(guī)模布局

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)有稻漁綜合種養(yǎng)的省份共27個(gè)，北京、海南、西藏、青海4個(gè)省份未見(jiàn)統(tǒng)計(jì)（未包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣省，下同）。

　　全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積2800萬(wàn)畝，其中湖北省502萬(wàn)畝、四川省464萬(wàn)畝、湖南省332萬(wàn)畝，上述3省份總面積占全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)總面積的46.4%。另外，江蘇、貴州、云南、安徽、浙江5省份稻漁綜合種養(yǎng)面積均超過(guò)100萬(wàn)畝。

全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積分布圖

全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量194.75萬(wàn)噸，其中湖北省51.70萬(wàn)噸、四川省37.78萬(wàn)噸、浙江省28.66萬(wàn)噸，上述3省份水產(chǎn)品總產(chǎn)量占全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的61%。另外，湖南、江蘇、安徽3省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量均超過(guò)10萬(wàn)噸。

全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量分布圖

全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量77.16kg/畝，其中浙江省達(dá)到261.21kg/畝，另外，上海、江西、湖北3省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量都超過(guò)100kg，江蘇、四川、安徽3省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量也超過(guò)全國(guó)平均值。

　　從各省情況看，2017年全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)面積較2016年2500萬(wàn)畝增加了11%，各省份中，河南省增加最多，增幅達(dá)到1127%，此外，吉林、新疆、上海、黑龍江、河北、湖北、安徽、湖南、江蘇、山東10省份稻漁綜合種養(yǎng)面積均超過(guò)全國(guó)平均增速。2017年全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量較2016年163.23萬(wàn)噸增加了19%，各省份中，河南省增加最多，增幅達(dá)到348%，此外，河北、吉林、湖南、湖北、寧夏、廣東、黑龍江10省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量均超過(guò)全國(guó)平均增速。2017年全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量較2016年71.77kg/畝增加了7.5%，各省份中，寧夏、甘肅2省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量增加最多，均增加1倍，此外，河北、湖南、江西、湖北、廣東、天津、貴州、云南、吉林9省份稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品單位產(chǎn)量增速超過(guò)全國(guó)平均增速。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益：據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)單一種植水稻的平均畝純收益不足200元，稻漁綜合種養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。據(jù)對(duì)2017年全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)測(cè)產(chǎn)和產(chǎn)值分析表明，稻漁綜合種養(yǎng)比單種水稻畝均效益增加90.0%以上，畝平均增加產(chǎn)值524.76元，采用新模式的畝均增加產(chǎn)值在1000元以上，帶動(dòng)農(nóng)民增收300億元以上。

六種典型稻漁綜合種養(yǎng)模式畝均增收情況

2.生態(tài)效益：根據(jù)示范點(diǎn)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收結(jié)果，19個(gè)測(cè)產(chǎn)點(diǎn)中，最少的點(diǎn)減少化肥用量21.0%，最高的減少用量80.0%；農(nóng)藥用量最低減少30.0%，最高減少50.7%。根據(jù)上海海洋大學(xué)、浙江大學(xué)等技術(shù)依托單位研究結(jié)果，稻漁綜合種養(yǎng)平均可減少50.0%以上的化肥使用量，減少50.0%以上的農(nóng)藥使用量。研究表明稻田中魚(yú)、蝦等能大量攝食稻田中蚊子幼蟲(chóng)和釘螺等，可有效減少瘧疾和血吸蟲(chóng)病等重大傳染病的發(fā)生，稻田中蟹類(lèi)活動(dòng)和攝食可有效減少雜草的滋生，可有效節(jié)省人力并減少農(nóng)藥的使用。同時(shí)，采用稻漁綜合種養(yǎng)模式的稻田其溫室氣體排放也大大減少，甲烷排放降低7.3%~27.2%，二氧化碳降低了5.9%~12.5%。

　　3.社會(huì)效益：稻漁綜合種養(yǎng)具有穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的作用。根據(jù)水稻邊際效應(yīng)原理和測(cè)產(chǎn)結(jié)果分析，在溝坑占比低于10%的條件下，稻漁綜合種養(yǎng)不僅不影響水稻生產(chǎn)，而且可以解決稻田撂荒閑置和“非糧化”、“非農(nóng)化”等突出的農(nóng)村問(wèn)題，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種稻積極性，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)。稻漁綜合種養(yǎng)是一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的有效手段。2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部扶貧工作開(kāi)展了稻漁綜合種養(yǎng)推進(jìn)行動(dòng)，在湖南湘西、內(nèi)蒙古興安盟、黑龍江泰來(lái)、貴州銅仁和遵義、陜西延安等省份貧困地區(qū)，開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，指導(dǎo)稻田資源豐富的貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。

其中，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局指導(dǎo)支持下，依托中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心等科研院校，與云南省農(nóng)業(yè)廳及地方政府通力合作，積極推動(dòng)云南省元陽(yáng)縣哈尼梯田稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作，迅速建立起一個(gè)周期短、見(jiàn)效快、增收穩(wěn)的扶貧新產(chǎn)業(yè)，使千年哈尼梯田既成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“景觀田”，又成為農(nóng)民脫貧致富的“增收田”，走出了一條民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)對(duì)此做出批示：“這件事做的好、做的實(shí)，一舉多得，應(yīng)堅(jiān)持不懈的抓下去，把哈尼梯田打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的中國(guó)樣板”。

　　綜上所述，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)既是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興富裕漁民的有效手段：能夠有效保障糧食安全、食品安全，還能促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，并有利于農(nóng)村防洪蓄水、抗旱保收，體現(xiàn)了漁業(yè)的多功能性；也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐：提高了稻田能量和物質(zhì)利用效率，減少了農(nóng)業(yè)面源污染、廢水廢物排放和病蟲(chóng)草害發(fā)生，顯著改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)耕文化與漁文化的融合；還是漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)方向：作為生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，符合生態(tài)環(huán)境約束政策對(duì)漁業(yè)發(fā)展的嚴(yán)苛要求，也是發(fā)展休閑漁業(yè)的潛在資源。

（三）政策扶持

1.2015年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》提出“把稻田綜合種養(yǎng)，作為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容”；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)部專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金安排4800萬(wàn)元，建設(shè)了16個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)?；痉痘?。

　　2.2016年，中央一號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》提出“啟動(dòng)實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展”。

　　3.2017年，中央一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》提出“推進(jìn)稻田綜合種養(yǎng)”。

　　4.2018年，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖。

　　5.《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》等均對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)提出了明確要求。

　　6.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，均明確支持稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將稻漁綜合種養(yǎng)列入以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。

三 技術(shù)模式

（一）技術(shù)要點(diǎn)

　　稻漁綜合種養(yǎng)實(shí)施過(guò)程中，主要涉及到的技術(shù)有：配套水稻栽培技術(shù)、配套水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)、配套種養(yǎng)茬口銜接技術(shù)、配套施肥技術(shù)、配套病蟲(chóng)草害防控技術(shù)、配套水質(zhì)調(diào)控技術(shù)、配套田間工程技術(shù)、配套捕撈技術(shù)、配套質(zhì)量控制技術(shù)等9個(gè)方面。

　　1.配套水稻種植技術(shù)：宜選擇莖桿粗壯、抗倒伏、葉片直立、株型緊湊、生長(zhǎng)期長(zhǎng)、分蘗力強(qiáng)、耐深水、耐肥抗倒、抗病蟲(chóng)、耐淹、豐產(chǎn)性能好、適宜當(dāng)?shù)胤N植的水稻品種。水稻栽培應(yīng)發(fā)揮邊際效應(yīng)，通過(guò)邊際密植，最大限量保證單位面積水稻種植穴數(shù)。根據(jù)不同綜合種養(yǎng)模式，采用“大壟雙行，溝邊密植”水稻插秧技術(shù)、“分箱式”水稻插秧技術(shù)、“雙行靠、邊行密”插秧技術(shù)、“合理密植、環(huán)溝加密”水稻栽培技術(shù)、“二控一防”水稻裁培技術(shù)、稻田免耕拋秧技術(shù)。

　　2.配套水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)：應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景好的品種，并且能適應(yīng)稻田的淺水環(huán)境、較大溫度變化、低溶氧、生長(zhǎng)周期短、生長(zhǎng)速度快、中下層棲息性、草食性或雜食性的水產(chǎn)品種。根據(jù)不同養(yǎng)殖品種，做好放苗前準(zhǔn)備、苗種選擇、苗種消毒、苗種投放、飼喂管理、水質(zhì)調(diào)控、病害防治、日常管理等工作。

　　3.配套種養(yǎng)茬口銜接技術(shù)：根據(jù)養(yǎng)殖品種生長(zhǎng)特點(diǎn)，綜合考慮有害生物、有益生物及其環(huán)境等多種因子，對(duì)稻—蟹共作，稻—蝦連作、共作，稻—鱉共作、輪作，稻—鰍共作，稻—魚(yú)共作等主要模式的水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖茬口銜接采用對(duì)應(yīng)技術(shù)，合理安排翻耕、插秧、投苗、蓄水、收獲等工作節(jié)點(diǎn)。

　　4.配套施肥技術(shù)：按“基肥為主，追肥為輔”的原則，一是測(cè)土配方一次性施肥，對(duì)土壤取樣、測(cè)試化驗(yàn)，根據(jù)土壤的實(shí)際肥力和種植作物的需求，計(jì)算最佳的施肥比例及施肥量；二是基追結(jié)合分段施肥，將施肥分為基肥和追肥兩個(gè)階段，以基肥為主、以追肥為輔，追肥少量多次。

　　5.配套病蟲(chóng)草害防控技術(shù)：稻田中病蟲(chóng)草害有多種，如害蟲(chóng)有稻象甲、卷葉螟、二化螟、稻飛虱等；稻雜草有稗草、慈姑、眼子菜、水馬齒、莎草科雜草等；其他如鳥(niǎo)、鼠、蛇害等，這些都直接影響?zhàn)B殖產(chǎn)品的產(chǎn)量和收益。宜通過(guò)生態(tài)防控，降低農(nóng)藥使用量，通過(guò)建立天敵群落、生物工作等生態(tài)方式防蟲(chóng)，合理使用防鳥(niǎo)網(wǎng)、誘蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等設(shè)備防鳥(niǎo)、蟲(chóng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化田間工程進(jìn)行控草。

　　6.配套水質(zhì)調(diào)控技術(shù)：稻田水質(zhì)常見(jiàn)的有低溶解氧、硫化物超標(biāo)、氨氮和亞硝酸鹽超標(biāo)以及藍(lán)藻水華等問(wèn)題。一般應(yīng)急調(diào)控采用注水、柵欄、篩網(wǎng)、沉淀、氣浮、過(guò)濾等物理方法調(diào)控和混凝、沉淀、氧化還原和絡(luò)合等化學(xué)方法調(diào)控。但多通過(guò)水位調(diào)節(jié)、底質(zhì)改良、水色調(diào)節(jié)和種植水草、調(diào)整放養(yǎng)密度等方式，確保水質(zhì)“肥活嫩爽”。

　　7.配套田間工程技術(shù)：根據(jù)不同綜合種養(yǎng)模式，要對(duì)傳統(tǒng)稻田進(jìn)行工程化改造，改造過(guò)程中，不能破壞稻田的耕作層，開(kāi)溝不得超過(guò)總面積的10%。通過(guò)合理優(yōu)化田溝、魚(yú)溜的大小、深度，利用寬窄行、邊際加密的插秧技術(shù)，保證水稻產(chǎn)量不減，同時(shí)工程設(shè)計(jì)上，應(yīng)充分考慮機(jī)械化操作的要求。

　　8.配套捕撈技術(shù)：由于養(yǎng)殖品種不同，且稻田水深較淺，環(huán)境也較池塘復(fù)雜，捕撈時(shí)在借鑒池塘捕撈方法的基礎(chǔ)上，還要綜合考慮茬口銜接狀況，應(yīng)充分利用魚(yú)溝、魚(yú)溜，根據(jù)養(yǎng)殖生物習(xí)性，采用網(wǎng)拉、排水干田、地籠誘捕，配合光照、堆草、流水迫聚等輔助手段，提高水產(chǎn)品起捕率、成活率。

　　9.配套質(zhì)量控制技術(shù)：通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證，綠色、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)，品牌化產(chǎn)品生產(chǎn)，落實(shí)相關(guān)要求。把握稻田環(huán)境、水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)為支撐，傳感網(wǎng)絡(luò)、可視化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、RFID電子標(biāo)簽等手段，建立稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈全時(shí)空監(jiān)控和質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)追溯系統(tǒng)。

　?。ǘ┲饕Ｊ?/p>

　　稻漁綜合種養(yǎng)模式呈現(xiàn)出從單純“稻魚(yú)共生”向稻、魚(yú)、蝦、蟹、貝、龜鱉、蛙等共生和輪作的多種模式發(fā)展的趨勢(shì)，已逐步形成稻—蟹、稻—蝦、稻—龜鱉、稻—魚(yú)、稻—貝、稻—蛙及綜合類(lèi)等7大類(lèi)24種典型模式。稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式在各地區(qū)因地制宜，進(jìn)一步本地化，區(qū)域特色明顯。

　　1.稻—蟹共作模式：主要分布在黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、浙江、上海、江蘇、河北、湖北和云南等省份，已形成典型的“遼寧盤(pán)山模式”、“寧夏稻蟹共作模式”和“吉林稻田養(yǎng)蟹技術(shù)模式”等。

　　2.稻—蝦連作、共作模式：由于操作簡(jiǎn)單、收益較高，目前已經(jīng)成為我國(guó)最受歡迎的稻漁綜合種養(yǎng)模式，并且已經(jīng)成為小龍蝦的主要養(yǎng)殖方式之一，主要分布在湖北、安徽、江蘇、浙江、云南、四川、河北等省份，已形成典型的“湖北稻-小龍蝦連作、共作模式”和“浙江紹興稻-青蝦連作模式”等。

　　3.稻—鱉共作、輪作模式：主要分布在浙江、湖北、福建以及江蘇、天津等省份，已形成典型的“浙江德清稻-鱉共作、輪作模式”等。

　　4.稻—鰍共作模式：主要分布在河南、浙江、江蘇、河北、湖北、重慶、天津、湖南、安徽等省份。目前只要有包括先鰍后稻、先稻后鰍、和雙季稻泥鰍養(yǎng)殖模式，已形成典型的“浙江稻-鰍共作模式”等。

　　5.稻—魚(yú)共作模式：主要分布在浙江、福建、江西、湖南、四川等全國(guó)大部分省份，已形成典型的“浙江麗水丘陵山區(qū)稻魚(yú)共作模式”、“江西萬(wàn)載平原地區(qū)稻魚(yú)共作模式”、“云南元陽(yáng)哈尼梯田稻魚(yú)鴨綜合種養(yǎng)模式”等。

　?。ㄈ┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　為規(guī)范稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式，推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局指導(dǎo)下，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站聯(lián)合相關(guān)省份水產(chǎn)技術(shù)推廣單位和科研院所，制定我國(guó)首個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》，其中“第1部分：通則”已于2017年9月30日正式發(fā)布，并于2018年1月1日正式實(shí)施。

　　“通則”部分規(guī)范了稻漁綜合種養(yǎng)方面相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義、技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)要求、技術(shù)評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容，適用于稻漁綜合種養(yǎng)的技術(shù)規(guī)范制度、技術(shù)性能評(píng)估和綜合效益評(píng)價(jià)；“通則”要求：平原地區(qū)水稻產(chǎn)量不低于500kg/畝，丘陵山區(qū)水稻單產(chǎn)不低于當(dāng)?shù)厮締巫髌骄鶈萎a(chǎn)；溝坑占比不超過(guò)10%；與同等條件下水稻單作對(duì)比，單位面積純收入平均提高50%以上，化肥施用量平均減少30%以上，農(nóng)藥施用量平均減少30%以上；不使用抗菌類(lèi)和殺蟲(chóng)類(lèi)漁用藥物。系列分標(biāo)準(zhǔn)“稻—魚(yú)（平原型、山區(qū)型、梯田型）”、“稻—蟹（中華絨螯蟹）”、“稻—蝦（克氏原螯蝦、青蝦）”、“稻—鱉”、“稻—鰍”等系列標(biāo)準(zhǔn)目前正按計(jì)劃制定中，預(yù)計(jì)于2019年發(fā)布。

四 發(fā)展建議

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“天花板”、成本的“地板”、資源環(huán)境的“緊箍咒”等問(wèn)題日益突出，農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧增收面臨新的挑戰(zhàn)。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)能通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)一水多用、一田多收，水稻種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)調(diào)綠色發(fā)展，既破解了國(guó)家“要糧”和農(nóng)民“要錢(qián)”的矛盾，又能解決了漁業(yè)“要空間”的問(wèn)題，是一種可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的現(xiàn)代綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)好模式。目前，全國(guó)稻田面積4.5億畝，保守估計(jì)其中15%以上適宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，產(chǎn)業(yè)存在巨大發(fā)展空間。

　　針對(duì)當(dāng)前發(fā)展面臨的問(wèn)題，在“以糧為主，工程化發(fā)展；生態(tài)優(yōu)先，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；提質(zhì)增效，規(guī)模化發(fā)展；三產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”原則基礎(chǔ)上，提出如下對(duì)策建議。

　?。ㄒ唬┭芯恐贫òl(fā)展規(guī)劃和支持政策

　　按照生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略要求，在全面分析市場(chǎng)需求、資源稟賦的基礎(chǔ)上，推動(dòng)制定一批國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局，確保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。爭(zhēng)取將稻漁綜合種養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼范圍，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持稻田養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、苗種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等，簡(jiǎn)化申請(qǐng)審批手續(xù)，為稻田養(yǎng)殖戶(hù)獲得資金支持創(chuàng)造便利。

　?。ǘ?qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)宣貫

　　充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“產(chǎn)、學(xué)、研、推、用”五位一體的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，針對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合科技攻關(guān)，加快主導(dǎo)模式和配套關(guān)鍵技術(shù)的集成與示范。加強(qiáng)水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》宣貫，加快推動(dòng)稻—蟹、稻—鱉、稻—蝦、稻—鯉、稻—鰍等模式標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，確保模式發(fā)展不走樣。

　?。ㄈ┩晟飘a(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)體系

　　充分發(fā)揮國(guó)家水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的組織優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的技術(shù)和服務(wù)體系，加快培育苗種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的經(jīng)營(yíng)主體，試點(diǎn)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險(xiǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障水平。加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)。加快推進(jìn)水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等全過(guò)程信息化，建立可追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。積極培育稻漁綜合種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)，形成區(qū)域性的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)示范和融合發(fā)展

　　整合技術(shù)資源和信息資源，搭建稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，促進(jìn)新型綜合種養(yǎng)模式、稻田養(yǎng)殖技術(shù)、用藥技術(shù)、質(zhì)量安全管理技術(shù)和苗種等信息的交流傳授和示范推廣。做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作，在全國(guó)示范推廣一批先進(jìn)技術(shù)模式。挖掘稻漁綜合種養(yǎng)“接二連三”功能，在積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)與休閑漁業(yè)、旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造現(xiàn)代田園綜合體樣板。

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　　通過(guò)各種媒體廣泛宣傳稻漁綜合種養(yǎng)在“穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)”方面的作用，讓社會(huì)各界全面了解稻漁綜合種養(yǎng)的良好發(fā)展前景和所發(fā)揮的重要的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，爭(zhēng)取上下認(rèn)可、多方支持。總結(jié)宣傳各地涌現(xiàn)出來(lái)的好模式、好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。積極宣傳推介稻漁綜合種養(yǎng)公共品牌和產(chǎn)品品牌，提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值，擴(kuò)大稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品的影響力和市場(chǎng)占有率。

（文章來(lái)源：中國(guó)水產(chǎn)）